一、城市介绍
潜江，地处美丽富饶的江汉平原腹地，境内有全国十大油田之一的江汉油田和由16 个国有农场组成的农场群。1994 年被列为省直管市。 潜江市位于东经 112°29′至113°01′，北纬30°04′至30°39′，境内地势平坦，地面高程在26米至31米之间，雨量充沛，气候宜人，素来以“水乡园林”著称。全市国土面积2004平方公里，其中耕地67394公顷，城镇人口94.6万人（其中中心城区非农业人口44万）。辖15个镇、场、办事处、1个省级经济技术开发区和6个管理区。公元965年（宋乾德三年）始建县。1988年5月撤县建市，1993年11月被评为全国明星市，1994年10月被列为湖北（ 农用地、 商住地、 工业地） 省直管市，多次被评为全省经济综合实力十强市。
潜江北枕汉江，南接长江，东邻仙桃通武汉（ 农用地、 商住地、 工业地） ，西接荆州（ 农用地、 商住地、 工业地） 达宜昌（ 农用地、 商住地、 工业地） 。境内有318国道和汉宜高速公路横穿东西，潜监和荆潜两条省道纵贯南北。是江汉平原唯一的路网建设试点城市。交通基础设施密度和通达度居全省前列。内河航运四季畅通，流经北面的汉江，建有2个港口，年吞吐量达300万吨以上。
2011年，全市完成生产总值338亿元（，为2006年的2.6倍，年均增长16.1%；地方一般预算收入12亿元，为2006年的3倍（同比口径），年均增长24.2%；全社会固定资产投资177亿元，为2006年的3.4倍，年均增长32.6%。主要经济指标增速保持全省领先地位，连续五年被评为“全省县域经济先进县市”。经济综合实力列全省第三位，跻身全省冲刺全国百强的“第一方阵”。2011年，全市城镇居民人均可支配收入15500元、农村居民人均纯收入7589元，比2006年分别增加6765元、3776元，年均分别增长11.9%、14.8%。居民人均储蓄存款18000元，比2006年增加8200元。2011年前三季度潜江商品房销售总面积26.43万方，商品房销售总额6.56亿元，商品房销售平均价格2505元/㎡。
二、标的介绍
潜江工业园区建设自2011年正式启动，其总体目标是通过拆迁还建、腾地扩容以及基础设施配套，逐步将园林——杨市——总口工业园建设成集高新技术、食品工业、纺织服装、家具制造、现代物流为一体的“一区五园”集并发展的大园区。将潜江经济开发区建设成集煤盐结合、煤气结合为一体，产业集群、循环发展的新型化工工业园。
一、工业园区情况介绍
“一区五园”大园区总体规划以及潜江经济开发区东扩西并，张金、后湖工业园总规与详规先后制定和完善。其中：
园林科技工业园：东至章华南路，西至袁梅路，南至柴月路，北至318国道，规划面积10.23平方公里。
杨市食品工业园：东至章华南路，西至百里长渠，南至翰林路，北至汉宜高速公路，总规划面积1500亩。
总口华中家具工业园：东至潜监公路复线，西至紫光路，南至总口二支渠，北至总口引水渠。规划面积5.72平方公里。
现代物流产业园：东至十号湖河渠，西至泰丰路，南至十号湖村七组，北至红梅路。规划面积4.65平方公里。
曹禺文化产业园：东至东岳巷，西至东荆大道，南至马昌垸路，北至晶鹏路。规划面积1.45平方公里。
二、建设项目情况介绍和投资估算
建设项目包括：连接园区主干道、各园区路网配套及跨河桥梁、跨高速路立交桥建设、农户拆迁补偿、还建房建设等。
投资估算：
1、 路网建设：47336万元；
2、 园区基础设施配套建设工程：包括工业园区水系治理、防洪排涝等基础设施和水体景观建设，包括园区亮化、美化、社区服务设施建设等。概算投资18520万元；
3、 房屋拆迁：拆迁4012户，概算40000万元。
4、 还建区征地：概算4200万元；
5、 还建房建设：4500套还建房及配套工程建设，概算投资51954万元；
6、 被征地农民养老保险差额：概算11747万元。
上述项目投资合计17亿元左右。其中2011年共有21610万元项目在建，后续建设项目约15亿元。
三、招商方案
其总体招商思路是：将工业园区后续各项建设工程捆绑打包，实行对外招商，由投资商全额垫资建设，市政府规划收储适量土地，以土地竞拍所得收益分年度、按比例支付或结算工程建设款。
招商项目：
1、 路网建设
1) 袁光大道南延路面建设工程。总长4.5公里，概算5000万元
2) 袁光大道南延高架立交桥建设工程。概算投资7500万元。
3) “王周线”路面建设工程。总长5.0公里，概算5000万元。
4) 广泽大道东延路面建设工程。总长2.2公里，概算3600万元。
5) 汉南河大桥。概算5000万元。
6) 潜江开发区周潭还建区至318复线路网工程。总长2.0公里，概算1500万元
7) 泽口大道北延工程。总长1.0公里，概算1000万元。
8) 袁光西路路面建设工程。总长1.1公里，概算1100万元。
9) 潜江南路路面建设工程。总长2.2公里，概算2500万元。
10) 远达化工物流通道及盐化路路网工程。概算1000万元。
11) 紫光路北延路网工程。总长2.0公里，概算1000万元。
12) 刘扬路路基工程。总长1.0公里，概算1000万元。
2、 园区基础设施配套建设建设工程：包括工业园区水系治理、防洪排涝等基础设施和水体景观建设，包括园区亮化、美化、社区服务设施建设等。概算15000万元。
3、 还建房建设：3500套还建房及配套工程建设，概算35000万元。
4、 土地收储：概算5000万元。
上述项目合计91200万元。
四、运作方式
1、 建设工程招标：上述项目招标额约10亿元。市政府指定潜江市潜盛国有资产经营公司为土地融资和工业园区对外招商的主体招标责任单位。
2、 项目建设时间：从合同签订之日起始，投资方3年内完成上述项目建设任务。市园建办负责项目建设的督办和综合协调工作。
3、 建设资金结算：潜江市政府收储出让1000亩左右的土地，其竞拍收入作为建设资金来源结算投资商的投资回报。即按土地招拍挂程序，参照“433”支付工程款比例，分年、分期使工程项目投资商获得相应土地使用权。其中，部分土地出让收益用于工业园区建设资金的结算，一部分土地出让收益冲抵市财政用于拆迁还建、征地补偿、养老保险差额等借支各园区的专项费用。其中2012年和2013年分别供地300亩左右，2014年供地400亩左右。
4、 土地收储与拍卖：
（1） 由潜江市潜盛资产管理公司作为土地收储经营的主体，代表市政府行使土地收储经营权。市园建办、市规划局、市国土局等相关部门配合。现拟收储三宗地，约1017.28亩。分别是县河以东、竹根滩还建区以南、东环大道以西、晶鹏路以北土地。面积240.63亩；县河以东、晶鹏路以南、东环大道以西、三江路以北土地，面积244.65亩；袁光大道以东、红梅路以南、百里长渠以西、紫月路以北土地，面积532亩。三宗地作为对外招商进行商住商服开发的储备用地。收储资金由市政府用土地竞拍的价款分期分批支付结算。
（2） 拍卖条件：若投资商竞拍土地成功，在取得土地使用权证后，按潜江市城市控制性详细规划、城市设计方案和年度项目施工等要求进行商住和商服项目建设；若投资尚未能竞得土地，市政府将土地竞拍所获收益分期足额支付投资人代建的工程款。土地出让价超过土地综合成本的部分，市政府和投资人按3:7的比例分成，即市政府占30%，投资人占70%。